Нужно ли медицинское образование для перманентного макияжа бровей

Опубликовано: 17.09.2024

Вопрос о необходимости получения лицензии на осуществление медицинской деятельности при оказании услуг по перманентному макияжу мастера задают очень часто. В этой статье мы разберем вопрос квалификации услуги и ее последствий.

Услуга по перманентному макияжу в настоящий момент очень популярна, отрасль растет и развивается, следовательно, вопрос о правовом регулировании указанной деятельности становится день ото дня все более актуальным.

Ключевым является вопрос о квалификации услуги: бытовой или медицинской она является.

Причины сложностей при квалификации.

Корень проблемы квалификации услуг по перманентному макияжу кроется в противоречивом нормативно-правовом регулировании услуги; в допущенных при формулировании и применении норм права нарушениях иерархии нормативно-правовых актов.

Основополагающим актом, регулирующим деятельность в области здравоохранения и медицины, является Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее – ФЗ № 323).

П. 4 ст. 2 ФЗ № 323 закрепляет следующее определение медицинской услуги: « медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение ».

Конституирующим признаком, отличающим медицинскую услугу от любой иной услуги, является именно ее целевая направленность.

В таком случае, хотелось бы узнать ответ на вопрос, на профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию каких заболеваний направлен перманентный макияж? Ответа нет.

Следовательно, по смыслу процитированного положения закона перманентный макияж являться медицинской услугой не должен в силу отсутствия у него направленности на диагностику, лечение, профилактику или медицинскую реабилитацию заболеваний.

Однако, установленный на уровне федерального закона целевой критерий в подзаконных актах не соблюдается.

Так, в номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава РФ от 13.10.2017 г. № 804н, как и в действовавшей ранее номенклатуре (приказ от 27.12.2011 г. МЗ РФ от 1664н), упомянута услуга дермапигментация (перманентный татуаж).

Именно указание услуги в номенклатуре является самым весомым и, если быть честными, единственным аргументом в пользу медицинского характера услуги по перманентному макияжу.

Аргументы, связанные с указанием на нарушение целостности кожных покровов, как подтверждение медицинского характера услуги, не выдерживают критики, так как определение медицинской услуги построено по целевому критерию.

Положения подзаконного акта, которым является приказ Минздрава РФ, в случае противоречия их федеральному законодательству (в данном случае ФЗ №323) применению не подлежат. Это базовый принцип правовой системы, характеризующий иерархию нормативно-правовых актов.

Перейдем к документам, в которых содержится подтверждение бытового характера услуги.

Мы систематизировали акты, в которых содержится подтверждение бытового характера услуг по перманентному макияжу, в таблицу.

Бытовая косметическая услуга

Медицинская услуга

1) П.4, 5 ст.2 ФЗ от 21.11.2011 №323 ФЗ;

2) Приказ Минтруда РФ от 22.12.2014 №1069н;

3) Приказ Росстандарта от 08.11.2013 № 1349-ст ; утвердивший «Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55700-2013. Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования»;

4) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59
"Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10" (п. 3.3; 9.21 – 9.22; 9.24; 9.26)

1) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.10.2017 г. №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг»

Некоторые акты, указанные в таблице, применяются организациями (ИП) добровольно. К таким, в свою очередь, относится ГОСТ Р 55700-2013 и Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденный приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 г. № 1069н (далее – Профстандарт).

На последнем остановимся подробнее.

Профессиональный стандарт в помощь мастеру перманентного макияжа.

Раздел 3.3 Профстандарта посвящен оказанию услуг по косметическому татуажу.

Среди возможных наименований должностей приводятся следующие: «мастер перманентного макияжа», «мастер косметического татуажа», «мастер перманентного татуажа», «мастер художественной татуировки».

Требования к уровню образования мастера перманентного макияжа сформулированы в стандарте следующим образом: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих; профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих, программы переподготовки служащих, программы повышения квалификации служащих.

Учитывая важность профстандартов как одного из ключевых инструментов компетентностного подхода в трудовом праве и, с учетом современных тенденций, в образовании, не стоит пренебрегать в споре по вопросу квалификации таким аргументом как профессиональный стандарт.

Соблюдение Профстандарта и оказание услуг в полном соответствии с ним ни при каких обстоятельствах не может являться нарушением и влечь негативные последствия в виде привлечения к административной ответственности.

Последствия той или иной квалификации услуги принципиально различаются.

Если услуга по перманентному макияжу является бытовой косметической услугой, то осуществление такой деятельности происходит в заявительном порядке.

Мастер открывает салон, направляет в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале предпринимательской деятельности, обеспечивает соблюдение всех нормативов, специфические из них перечислены ниже в таблице, и работает.

Если же услуга медицинская, порядок деятельности является разрешительным, то есть до момента начала фактической деятельности, организация (ИП) обязана в обязательном порядке получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по профилю «Косметология» и только после этого может приступать к оказанию услуг по перманентному макияжу.

Соответственно, разнится перечень нормативно-правовых актов, соблюдение которых необходимо при осуществлении деятельности по перманентному макияжу в зависимости от квалификации услуги. Очевидно, что требования к осуществлению медицинской деятельности гораздо объемнее и строже, нежели требования, соблюдение которых необходимо при оказании бытовых косметических услуг.

Мы представили список нормативно-правовых актов в виде таблицы. Разумеется, таблица содержит не все акты, соблюдение которых необходимо. В противном случае эта статья превратилась бы в перечень нормативов.

Бытовая косметическая услуга

Медицинская услуга

Последствия квалификации – необходимость соблюдения следующих требований

Постановление Правительства РФ от 15.07.1997 №1025;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010

ГОСТ «Косметический татуаж», а также профессиональный стандарт, утвержденный приказом Минтруда от 02.12.2014 №1069н ,– носят рекомендательный характер.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ;

Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 №291;

Постановление Правительства от 04.10.2012 №1006;

Приказ Минздрава РФ от 20.12.2012 №1177н;

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.04.2012 №381н;

Приказ Минздрава РФ от 10.05.2017 №203н;

Приказ Минздрава РФ от 15.12.2014 №834н;

Приказ Минздрава России от 08.10.2015 №707н;

Приказ Минздрава РФ от 10.02.2016 №83н;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58.

Пример из судебной практики.

Мы разбирали релевантное судебное решение, согласно которому услуга по перманентному макияжу одновременно является как бытовой, так и медицинской одновременно.

Аргументация суда, изложенная в решении, свидетельствует о том, что даже у правоприменителя нет четкого ответа на вопрос: бытовой или медицинской все же является услуга.

К сожалению, ответчик в данном споре (мастер перманентного макияжа) в качестве обоснования бытового характера услуги положения Профстандарта не использовал. Вероятно, это могло бы изменить характер решения.

При описанном способе регулирования большое значение приобретает грамотная и последовательная правовая позиция, выстроенная человеком, обладающим специальными познаниями в праве, а не просто прочитавшим номенклатуру и принявшим ее за истину в последней инстанции.

Наша компания на постоянной основе сотрудничает со студиями перманентного макияжа и отдельными мастерами, я часто выступаю в качестве спикера на конференциях по перманентному макияжу. И всегда задаю аудитории вопрос о наличии высшего медицинского образования (именно высшее образование, а не среднее, необходимо для оказания услуг по перманентному макияжу в случае признания их медицинского характера).

Если в конференц-зале на 100-200 человек есть 5 поднятых рук, это уже успех.

Сложившаяся ситуация игнорирования не только базовых принципов права, но и реальной ситуации в отрасли, в случае ее усугубления не приведет ни к чему иному, кроме ухода студий и мастеров в серую зону и увеличению количества работающих на дому или в арендованных кабинетах без оформления какой бы то ни было документации.

Вы можете приобрести пакет документации для мастера перманентного макияжа или студии, а также заказать консультацию по вопросу сопровождения салона красоты, оказывающего услуги по перманентному макияжу.

Нужно ли медицинское образование для татуажа бровей? Такой вопрос часто задают те, кто хочет стать мастером по татуажу или женщины, принявшие решение провести себе данную процедуру. Сегодня перманентный макияж завоевывает популярность среди представительниц прекрасного пола, что вызывает спрос на услугу, повышает предложение. Все больше людей проходят обучение татуажу, берутся за выполнение необходимых манипуляций. Насколько безопасно посещать мастера, не имеющего соответствующего образования, доверять ему собственное лицо, рассмотрим ниже.

Обучение – это основа любой профессии. Чтобы получить навыки, необходимые оформителю надбровных дуг, не обойтись без посещения специальных курсов. Они не занимают много времени, вся программа проходит за неделю. После чего слушатели получают дипломы квалифицированных специалистов перманентного макияжа, что позволяет им оказывать подобные услуги женщинам.

Впрочем, наличия корочки о прохождении специальных курсов недостаточно, очень важно владеть следующими навыками:

художественный вкус;
навыки рисования (очень важно пройти курс рисования в студии изобразительного искусства, с изучением различных техник художественной росписи, графики);
усидчивость;
внимательность к деталям;
чувство прекрасного;
аккуратность;
кропотливость;
аккуратное нанесение декоративной косметики;
представления о комбинировании оттенков, женских цветотипах.

Мастер перманентного макияжа может обладать диплом медицинской направленности из колледжа или высшего учебного заведения. Закон относит нанесение перманентного татуажа к категории бытовых услуг, поэтому наличие диплома не является обязательным.

Важную информацию, необходимую во время проведения перманентных манипуляций в области надбровных дуг или губ, предоставит преподаватель специальных курсов. Она будет включать в себе данные про:

противопоказания;
показания;
важные аспекты;
анестезию;
восстановительный уход;
действия при развитии аллергической реакции;
асептической обработке расходных материалов.

Никогда не помешает пройти курсы по гигиене, первой медицинской помощи.

В приоритете всегда находятся художественные, даже, при условии владения человеком основами медицинской теории, практики, он вряд ли сможет гармонично нарисовать женщине брови. Но квалифицированная медицинская сестра, получит важные представления об асептике, антисептике, введении анестезирующих веществ.

Каждый мастер перманентного макияжа должен иметь знания, касающиеся:

основ анатомии лица;
признаках наличия кожных инфекций;
основах помощи человеку при развития аллергической реакции;
санитарно-эпидемиологических требованиях к работе при оказании косметических услуг.

Идеальным мастером перманента будет тот, кто имеет художественные навыки, является отличным психологом, обладает медицинской специальностью.

Преимущества наличия медицинской специальности:

возможность выходить из разных ситуаций без моральных, материальных потерь для себя и клиента;
предотвращение или устранение ситуаций, когда развивается аллергическая реакция, отечность, кровотечение, трудности с заживлением, глубокие гематомы, иные неприятности;
защищенность с юридической точки зрения;
наличие умений для соблюдения правил асептики, антисептики, значит, снижения, доведения до нуля вероятности заражения клиентов любыми инфекциями.

Важные советы для начинающих косметологов:

Чтобы стать востребованным специалистом, необходимо иметь образование по профилю, отзывы клиентов, достаточный опыт работы.
Качественное обучение – основа успешной работы. Здесь мастерам ставят руку для правильного нанесения перманента, позволяют понимать ответственность за производимые ими действия.
Качественный инструмент (оборудование, аксессуары, материалы) – это основная часть успеха. Нельзя выполнять свою работу на высоком уровне, если машинка работает неустойчиво, а красители не отличаются высоким качеством.

При желании работать специалистом по татуажу, наличии достаточного времени и возможности, можно пойти таким путем:

выучиться на медсестру;
получить дополнительное профессиональное образование направления «сестринское дело в косметологии»;
работать в организации, имеющей лицензию на деятельность во врачебной косметологии;
отправлять клиентов на предварительную консультацию к профессиональному косметологу;
получить высшее профессиональное образование специальности «лечебное дело», «косметология», иным направлениям.

Медицинское образование для специалиста татуажа – это основа его собственной безопасной деятельности, с юридической точки зрения, а также гарантия для клиентов – с точки зрения сохранения их здоровья.

В настоящее время в мире индустрии красоты все чаще звучит словосочетание «перманентный макияж». Что представляет собой данная процедура? Вредно ли это для здоровья? Какие нормы и правила нужно знать, чтобы грамотно вести бизнес по предоставлению данных услуг? Является ли деятельность по нанесению перманентного макияжа медицинской? Или это обычная бытовая услуга? А если все-таки медицинская? Следовательно, нужно получить лицензию. Вопросов много, поэтому будем разбираться.

С 1 октября 2014 года Росстандарт определил татуаж как бытовую услугу, что обрадовало, но и вызвало путаницу у владельцев тату-салонов и косметологов (Приказ Росстандарта от 08.11.2013 N 1349-ст «Об утверждении национального стандарта», который утверждает для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования»). Росстандарт обнародовал список бытовых услуг, в котором обозначен и перманентный макияж (художественный татуаж). Таким образом можно сделать вывод, что, если услуга названа бытовой, значит она не медицинская и получение лицензии на медицинскую деятельность не является обязательным условием предоставления данной услуги. Также не обязательны первичный прием врача-косметолога, подписание клиентами информированного добровольного согласия, использование сертифицированных красящих веществ, соблюдение множества других требований, появившихся с тех пор, как Минздравсоцразвития издал Приказ №1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» от 27.12.2011. В соответствии с ним в номенклатуре работ и услуг в здравоохранении услуга «перманентный макияж» (дермапигментация) является медицинской (ему присвоена рубрика А17.30.001). В связи с этим, стоит отметить, что, не смотря на новый Приказ Росстандарта, действие Приказа Минздравсоцразвития никто не отменял. И получается в итоге, что косметический татуаж по-прежнему относится к медицинским видам работ.

Исходя из вышеизложенных фактов, данная услуга не может оказываться при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности. Соответственно, необходима медицинская лицензия. Заявителем на получение лицензии могут быть организации и индивидуальный предприниматель, имеющие высшее медицинское образование. Соответственно при подаче заявления необходимо выбрать организационно- правовую форму. Лицензию на осуществление медицинской деятельности выдает Росздравнадзор в течение сорока пяти дней с момента подачи заявления. Но для получения лицензии есть определенные требования. К ним относится:

Наличие помещений, которые необходимы для выполнения заявленных работ и отвечают установленным требованиям;
Наличие оборудования, аппаратов, приборов, инструментов и прочих медицинских изделий, которые необходимы для выполнения заявленных услуг (они должны быть зарегистрированы в установленном порядке);
Наличие договора на техническое обслуживание оборудования;
Наличие документов, подтверждающих у руководителя медицинской организации наличие высшего медицинского образования, предусмотренного квалификационным требованиям к специалистам с высшим образованием в сфере здравоохранения, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»; либо у индивидуального предпринимателя наличие высшего медицинского образования, предусмотренного квалификационным требованиям к специалистам, и сертификата, при наличии обязательного стажа работ 5 лет (для высшего образования) и 3 года (при наличии среднего медицинского образования);
Наличие документов, подтверждающих найм работников, заключивших трудовые договоры и имеющих необходимое медицинское образование для выполнения заявленных услуг.

Следует также отметить, что все работники обязаны иметь медицинские книжки и по установленному регламенту проходить периодические медицинские осмотры.

Специалист, который проводит процедуры по нанесению перманентного макияжа должен иметь среднее медицинское образования. Но, обратите внимание, назначить процедуру может только врач после осмотра пациента. Данный специалист должен иметь медицинское образование по специальности «Дерматовенерология» и пройти повышение квалификации по медицинской косметологии.

Каждый желающий имеет право ознакомиться с содержанием медицинской лицензии того салона, в котором он намерен проводить процедуры по нанесению перманентного макияжа. Это можно сделать на сайте компании (лицензия предоставляется в отсканированном виде), на сайте Росздравнадзора (найти в перечне действующих лицензий) или в салоне. Наличие медицинской лицензии гарантирует клиенту, что помещение соответствует всем санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, и подтверждает возможность осуществления медицинских манипуляций. Помимо этого, наличие лицензии сообщает пациентам о наличии высококвалифицированных специалистов с профильным образованием, которые в обязательном порядке проходят курсы повышения квалификации и имеют действующие сертификаты специалистов. Также присутствие лицензии доказывает, что техника и оборудование соответствует всем требованиям ГОСТ.

Российским законодательством предусмотрена ответственность за реализацию услуг без лицензии в случаях, когда ее получение обязательно.Согласно ч.2.ст. 141 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения - лицензии, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух с половиной тысяч рублей, на должностных лиц – от четырех до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока до пятидесяти тысяч рублей. После чего в Вашем салоне еще раз государственные надзорные органы проведут проверку, и уже после этого суд вынесет решение прекратить деятельность

Справедливости ради следует сказать, что все высшие судебные инстанции приняли сторону Роспотребнадзора и однозначно в своих решениях указывают, что перманентный макияж является медицинской услугой и ее оказание требует лицензирования.

Процесс лицензирования довольно сложный и требует опыта в ведении подобных дел. Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем обратиться к специалистам. Юристы нашей компании с радостью помогут Вам решить эту непростую задачу и сделать Ваш бизнес законным.

07 декабря 2018

Весь октябрь Международная Лига профессионалов перманентного макияжа добивалась от Минздрава официальный ответ - могут ли люди без мед образования оказывать эту услугу.

22 октября Минздрав вынес свой вердикт: да, могут. Подробнее о борьбе Лиги за свободу мастеров перманентного макияжа - в нашем материале.

Самое главное в ответе Минздрава:

В соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 22.12.2014 № 1069н, выделена обобщенная трудовая функция предоставление услуг по косметическому татуажу, содержащая следующие трудовые функции:

· выполнение перманентного макияжа бровей, век и губ;

· выполнение камуфляжного татуажа рубцов, шрамов, морщин, растяжек;

· выполнение художественной татуировки.

Таким образом, по мнению Департамента, в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по косметическому татуажу с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности) могут оказываться услуги по дермапигментации медицинским персоналом.

Слово директору «Лиги» Виталию Охотенко

Для чего вы обратились в Минздрав за подтверждением того, что перманентный макияж не является медицинской услугой?

– Мы обратились в Минздрав для того, чтобы получить официальный документ, подтверждающий тот факт, что услуги мастеров по перманентному макияжу относятся к бытовым. Это важно, так как у некоторых мастеров надзорные органы требуют лицензии на оказание медицинских услуг. Это неправомерно, однако в некоторых случаях в судах выносятся решения не в пользу специалистов по «перманенту». Дело в том, что служители закона часто несправедливо и без аргументов отождествляют перманентный макияж с дермопигментацией, которая присутствует в Номенклатуре медицинских услуг. При этом дермопигментация — это просто строчка в Номенклатуре.

Чего вы добились ответом Минздрава?

– Это письмо Минздрава не является нормативным актом, но подтверждает, что министерство признает наличие наших стандартов на косметические услуги и не оспаривает их. Этот документ поможет мастерам по «перманенту» в урегулировании вопросов с надзорными органами. Хочу отметить, что никакого нового решения Минздрав не принимал. Перманентный макияж всегда относился к бытовым услугам.

Какие документы регулируют деятельность мастеров по «перманенту»?

– Для оказания услуг по перманентному макияжу создано правовое поле, состоящее из следующих документов.

· Общероссийский классификатор услуг населению ОКУН-93. В него косметический татуаж внесен под номером 019338 в разделе «Бытовые услуги».

· СанПиН-2010 для предприятий коммунально-бытового назначения. Содержит правила и нормативы для татуажа.

· Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования». Документ подтверждает тот факт, что перманентный макияж является косметической услугой.

· Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». Вводит профессии мастер косметического татуажа, мастер перманентного макияжа и мастер художественной татуировки.

Если есть вся правовая база, почему же некоторые мастера проигрывают дела?

– Потому что большинство мастеров по перманентному макияжу не знают эту самую правовую базу по организации предоставления косметических услуг и не хотят ее изучать.

В первую очередь, это касается документирования отношений с клиентами, правовая подготовка которых находится на более высоком уровне. Клиенты, которых не устраивают работы мастеров, не просто идут все исправлять, но и пишут жалобы в Роспотребнадзор и подают иски в суды. Если же при этом мастер не заключил договор с клиентом и не прикрепил к документу информированное согласие, то суд однозначно проигран.

И еще момент. В некоторых случаях мастера, у которых конкурирующие стороны в судах требовали наличие медицинской лицензии (что совершенно неправомерно), сами соглашались с тем, что перманентный макияж — не бытовая, а медицинская услуга.

Отмечу также, что многие проигравшие дела мастера просто не хотели разбираться в правовых аспектах деятельности, не приглашали на суды адвокатов и не были членами нашей Лиги, специалисты которой могут подготовить защитников и объяснить им, как правильно доказать правду.

Обучение мастерству перманентного макияжа является популярной ступенью развития карьеры для опытных специалистов татуажа. Открытие собственной школы или курсов становится настоящей целью для многих мастеров, уверенно утвердивших себя в профессии. Однако перед тем как начать выгодно продавать ценные знания, необходимо изучить все тонкости законодательного оформления нового дела.

Мы публикуем интервью о получении образовательной лицензии Елены Москвичевой, эксперта по законодательству, регулирующему процессы в индустрии красоты, журналу Icolor magazine.

- Почему для обучения перманентному макияжу необходимо получать образовательную лицензию?

Елена: Обучение перманентному макияжу не может быть самостоятельной дисциплиной для любого слушателя. Получать образование по данной профессии можно только на базе профессии «косметик», что закреплено в приказе Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг».

Для организации обучения перманентному макияжу необходимо иметь лицензию на образовательную деятельность, внутри этого обучения или дополнительно к нему. Длительность обучения - 144 часа.

Об этом сказано в стандарте «ГОСТ 55700— 2013 Услуги бытовые Косметический татуаж. Общие требования»:
«Мастер косметического татуажа должен соответствовать следующим требованиям:
а) иметь профессиональную подготовку (по программе обучения не менее 144 академических часов) и пройти аттестацию в соответствии с квалификацией и профессиональными стандартами».

Профессиональный стандарт как раз и утверждён названным выше приказом Минтруда 1069н. В федеральном законе об образовании сказано, что любая образовательная деятельность длительностью более 72 часов требует соответствующего разрешения (лицензии). Отсюда и вытекает вывод, что обучение перманентному макияжу должно проходить в образовательных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность.

- Какие требования необходимо соблюсти, чтобы получить образовательную лицензию для преподавания в сфере перманента?

Елена: Ответ на этот вопрос содержится в постановлении правительства РФ от 28.10.2013 N 966 (ред. от 29.11.2018) «О лицензировании образовательной деятельности». Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности, являются:

наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

- Какие документы необходимо собрать для получения образовательной лицензии?

Елена: Список документов также содержится в постановлении правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, а также:

реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
справку о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

- Какой порядок получения образовательной лицензии для мастеров перманента?

Елена: Такой же, как и для всех, то есть изложенный выше. Отличие только в содержании образовательной программы. В нашем случае она должна соответствовать требованиям профессионального стандарта (приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг»). В нём сказано, какими знаниями должен обладать мастер перманентного макияжа, какие темы изучать:

Психология общения и профессиональная этика косметика
Правила, современные формы и методы обслуживания потребителя
Устройство, правила эксплуатации и хранения применяемого оборудования, инструментов для перманентного макияжа
Виды и типы игл для перманентного макияжа, возможности их применения
Состав и свойства пигментов для перманентного макияжа
Нормы расхода косметических средств и используемых материалов
Основы анатомии, физиологии, гистологии кожи и ее придатков
Общие признаки кожных заболеваний, особенности аллергических реакций кожи
Возрастные особенности кожи
Показания и противопоказания, восстановительные процессы перманентного макияжа
Техники перманентного макияжа бровей
Техники перманентного макияжа век
Техники перманентного макияжа губ
Правила оказания первой помощи
Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

- Требуется ли медицинская лицензия на обучение перманентному макияжу или достаточно наличия образовательной?

Елена: Вопрос остается открытым. До сих пор существует два приказа, равных по юридической силе: приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг» и приказ Минздрава России от 13.10.2017 N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». Первый считает услугу перманентного макияжа бытовой, второй – медицинской.

Если оказывать услугу как медицинскую, то мастеру надо иметь медицинское образование и тематическое усовершенствование по дермапигментации. И это совсем другая история и другие требования к образовательному учреждению, которое должно иметь лицензию на образовательную деятельность (дополнительное профессиональное образование).

Вопрос в юридическом плане не решён, сейчас рынок готовит специалистов и с медицинским образованием, и без него.

Медицинская лицензия нужна образовательному центру, который готовит специалистов на базе среднего или высшего медицинского образования и дополнительного профессионального образования по косметологии. И если практическое обучение проходит на базе образовательного учреждения, то ему действительно необходима лицензия на медицинскую деятельность. Однако можно заключить договор с иной медицинской организацией, на базе которой и проводить практическую подготовку.

- Что будет, если работать без лицензии?

Елена: Если образовательный центр выдаёт документы о профессиональном обучении, не имея на это права, то эти документы всегда могут быть признаны недействительными. Специалист перманентного макияжа может узнать об этом в случае проверки организации, где он работает, либо в случае конфликта с клиентом.

Большинство специалистов, знаю на практике, горько плачут, понимая, что деньги потрачены, а профессии нет, при этом они продолжают работать нелегально. Некоторые подают в суд, требуют возврата денег и компенсации морального вреда от образовательного учреждения. Вторых становится всё больше.

Читайте также: