Можно ли носить бороду сотруднику фсин
Опубликовано: 17.09.2024
Ношение бороды аттестованным сотрудником.
Учитывая, что за тему с бородой проголосовали более 100 человек, мне этого оказалось достаточным. Значит тема интересная. За ужином немного навеяло и я, так сказать, «набросал партитуру».
Два года назад с левой заграничной почты и используя Wi-Fi из макдональдса я направил обращение в ДГСК МВД России с просьбой разъяснить имеются ли какие-либо запреты на ношение бороды аттестованным сотрудникам полиции, на что мне пришел ответ, что запретов не имеется.
Данное письмо, кстати, я отправил на электронную почту все тому же пресловутому Михаил Петровичу Пашкину.
Тоже со своей подводкой… а он просто взял и опубликовал одно письмо.
Ах, как это не ново! Прям дежавю какое-то… «Back to the 2014»…
Михаил Петрович, вы учтите.. что если вдруг решите ответочку забубенить, то у меня оригиналы писем-то все остались.. у вас-то только с затертыми данными, которые я вам уже прислал с фотошопом, а у меня в чистом виде.. да и сама почта, на которую пришел ответ, доступна.
Ну не суть.. вернемся к главному.
Не смотря на ответ из МВД на местах все равно продолжали выедать мозг.
Типа: «Ты чо, такой небритый? Охерел? Самый умный чтоли?»
Мне вот этот идиотизм просто непонятен… если из Центрального аппарата МВД России приходит ответ, что запретов на ношение бороды не существует, почему какой-то местный замполит считает, что он в праве их установить своей властью? На основании чего?
Как в свое время сказал бывший министр внутренних дел Нургалиев.. «вот иду я, допустим, по улице.. и какой-то милиционер начинает меня бить. На основании чего?»
Сука, шедевр просто)))) вот и я хочу спросить про бороду.. вы ее запрещаете.. но на основании чего?
Вот я считаю бороду красивым и эстетичным элементом внешнего вида. Это мое мнение. Официальных запретов не существует.
Значит тот факт, что она вам не нравится, является всего лишь вашим оценочным суждением.
Я позволю себе вновь процитировать классика: «НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО?!» (с) Рашид Гумарович Нургалиев
Лично я давно уже принял для себя решение ходить с бородой. В начале были попытки со стороны непонятных самодуров переломить ситуацию, но после письменного объяснения они растворились.. как волна разбивается о скалы.
Собственно вот оно само:
В 2014 году мною подавалось обращение в МВД России с просьбой разъяснить имеются ли какие либо нормативные правовые акты, которые бы запрещали ношение бороды сотрудникам органов внутренних дел.
По данному факту мною получен официальный ответ за подписью помощника начальника ДГСК МВД России С.Е. Кухарёнка (исх. №21
Р-3318), который гласит, что действующими нормативными правовыми актами МВД России отсутствуют запреты на ношение бороды сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Кроме того, на официальном сайте МВД России (http://mvd.ru) в разделе «Руководство» размещены изображения начальника ГУПЭ МВД России генерал-майора полиции Т.С. Валиулина и начальника ГУКОН МВД России генерал-майора полиции А.И. Храпова.
За ношение бороды указанные лица к дисциплинарной ответственности не привлекались и их право на ношение бороды ни кем не ограничивалось, в отличии от устных запретов на ношение бороды в подразделении где я прохожу службу, что в свою очередь формирует дискриминацию в сфере труда, которая прямо запрещена ст. 3 Трудового Кодекса РФ, который в данной ситуации применяется на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
Кроме того, по смыслу ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации , правоспособность гражданина определяется возможностью иметь личные неимущественные права и заниматься любой не запрещенной законом деятельностью.
По смыслу ст. 50 ГК РФ личная неприкосновенность и иные нематериальные блага неотчуждаемы.
Таким образом, право на внешний облик (в данном случае возможность ношения бороды) является личным нематериальным благом гражданина, то есть правом гражданина.
В соответствии с п.п. 4-5 ч. 1 ст. 3 Закона о службе регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законами «о полиции», «о службе», «о социальных гарантиях», Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами МВД России.
Ни одним из вышеуказанных нормативных правовых актов ношение бороды для аттестованных сотрудников органов внутренних дел не запрещено.
В случае появления каких-либо местных локальных приказов, ставящих под запрет ношение бороды, указанные нормативные акты будут являться юридически ничтожными по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 10-11 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009, государственной регистрации, которая включает в себя правовую экспертизу Министерства юстиции Российской Федерации, подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не могут служить основанием для регулирование соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
В этой же связи ссылки Типовой кодекс этики госслужащих также являются неуместными, т.к. данный Типовой кодекс утвержден решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., протокол N 21, а обязанность по его применению вменяется частью 2 приказа МВД России от 31 октября 2013 г. N 883.
Однако, вышеуказанный приказ МВД №883, вменяющий в обязанность руководствоваться Типовым кодексом этики госслужащих, правовую экспертизу Министерства юстиции РФ на предмет соответствия федеральным законам, а также государственную регистрацию не проходил, кроме того не опубликован в установленном порядке.
Кроме того, ношение бороды является для меня национальным обычаем и религиозной особенностью православия.
Борода у славян имела приблизительно тоже значение, что и коса у самураев. Это был символ зрелого мужчины, символ чести и достоинства. Есть основания полагать, что с мужчинами без бороды славяне предпочитали не заключать договор и вообще – не иметь никаких дел. Мужчин без бороды славяне называли женоликими, предполагалось, что они не только внешне, но и фактически подобны женщинам.
А Апостольское постановление считало бритье бороды грехом. (Постановл. св. апостол. Изд. Казань, 1864 г., стр. 6).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел (коим является и руководитель) обязан проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие.
Также, считаю необходимым добавить, что все ссылки на требования приказа МВД №575 являются основанными на неправильном толковании материального права, т.к. данный приказ регламентирует лишь порядок ношения форменной одежды и все доводы про «опрятный внешний вид» относятся к порядку ношения форменной одежды и не имеют никакого отношения к наличию либо отсутствию волосяного покрова на лице сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальные звания полиции, юстиции либо внутренней службы.
Учитывая изложенное, какие-либо запреты на ношение бороды будут являться противоречащими закону и на основании п. 12 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1377, не подлежащими исполнению с моей стороны.
Если вы считаете эту информацию полезной, то сделайте репост.
М-515/2015 М-515/2015 от 12 мая 2015 г. по делу № 2-594/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 12 мая 2015 г.
Омутнинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего - судьи Костина А.В.,
при секретаре Гудовских М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лузянина С.Е. о признании незаконным решения должностного лица - начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области Харина В.Н. о наложении взыскания в виде устного выговора,
Лузянин С.Е. в лице представителя по доверенности Лузяниной И.С. обратился в суд с указанным заявлением. В основании заявления указано, что Лузянин С.Е. с 05.07.2014 отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области. 03.03.2015 начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области Хариным В.Н. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления устного выговора за нарушение требований п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 №205. Нарушение, по мнению администрации учреждения, заключается в том, что он 02.02.2015 находился в помещении котельной жилой зоны с неопрятным внешним видом, а именно с явной небритостью на лице (щетиной). Считает данное взыскание незаконным, поскольку положения п. 14 главы 3 ПВР ИУ устанавливают обязанность осуждённого соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку бороды и усов (для мужчин). Поэтому данными правилами разрешена не только щетина, но и ношение короткой бороды. Не указано, какие правила личной гигиены нарушил Лузянин. Просит признать решение о наложении устного выговора незаконным.
В дополнении к заявлению Лузянин С.Е. указал, что он не нарушил ни одно из требований п. 14 главы 3 ПВР ИУ. Термин «Опрятность» является оценочным, поэтому выражение «неопрятный внешний вид», содержащееся в рапорте сотрудника администрации является субъективным, не имеющим под собой правового обеспечения. Стрижка волос на его голове является короткой, длина имеющихся у него усов и бороды не превышает длины волос на голове, поэтому они тоже должны считаться короткими. Несоблюдение им правил личной гигиены ничем не подтверждено, претензий к нему со стороны медицинских сотрудников учреждения по поводу соблюдения им санитарных норм и правил личной гигиены не имеется. Просит признать решение о наложении устного выговора незаконным и отменить его.
В судебном заседании представители заявителя Лузянина И.С. и адвокат Шмарова Н.А. на удовлетворении заявления настаивали. Шмарова Н.А. пояснила, что Правилами внутреннего распорядка ИУ осуждённым разрешено ношение коротких усов и бороды, а щетина – естественный процесс их роста. Получать разрешение на ношение усов и бороды у администрации не требуется. Доказательств того, что Лузянин С.Е. имел неопрятный внешний вид, не соблюдал правила личной гигиены, в материалах дела не имеется. Небритость не относится к неопрятному внешнему виду.
Должностное лицо, действия которого обжалуются, начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области Харин В.Н., заявленные требования не признал, пояснив, что с Лузяниным проводилась беседа воспитательного характера, свою вину он не отрицал, указывая, что побреется после наступления определённых моментов. Осуждённым неоднократно допускались нарушения. После наложения взыскания он привёл себя в надлежащее состояние, побрился. Данный осуждённый прибыл в учреждение без усов и бороды, что зафиксировано на фотокарточке в личном деле, и для его идентификации он должен быть в таком же виде. По поводу небритости он неоднократно предупреждался. Под неопрятным внешним видом понимается расстёгнутая одежда, грязь, неопрятность.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области Волошина М.О. требования не признала. Поддержала письменный отзыв, согласно которому мера дисциплинарного взыскания в виде устного выговора применена к Лузянину С.Е. законно с учётом его личности и предыдущего поведения, соответствует тяжести и характеру нарушения.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля Ф.И.О.9, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осуждённого берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Выговор объявляется в устной или письменной форме.
Согласно ч. 3 ст. 119 УИК РФ, начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
В соответствии со статьей 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершил оспариваемые действия.
Согласно рапорту инспектора-дежурного по жилой зоне ОБ Ф.И.О.9 на имя начальника ФКУ ИК-17 Ф.И.О.8, 02.02.2015 в 9 часов 10 минут осуждённый Лузянин С.Е. находился в котельной жилой зоны учреждения с неопрятным внешним видом, а именно с явной небритостью на лице (щетина). Таким образом, осуждённый нарушил правила личной гигиены, так как бритьё (у мужчин) относится к процедурам личной гигиены. Осуждённый ранее, 30.01.2015, предупреждался о последствиях за небритость на лице. Тем самым Лузянин С.Е. нарушил ПВР гл. 3 п. 14. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор и сохранено в архиве дежурной части ИУ.
Как пояснил Харин В.Н., видеофайлы хранятся 30 суток. Таким образом, суд не имеет возможности просмотра данной видеозаписи.
В письменном объяснении Лузянина С.Е. от 02.02.2015 он изложил те же доводы, что содержатся в заявлениях в суд, считая предъявленные к нему претензии по поводу небритости необоснованными.
Согласно составленной начальником отряда ОВРсО Хариным В.Н. справке от 03.02.2015, с осуждённым Лузяниным С.Е. проведена беседа по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 02.02.2015 он находился в помещении котельной жилой зоны с неопрятным внешним видом, а именно с явной небритостью на лице (щетиной). Лузянин вину не признал, поясняя, что ничего не нарушал. На основании собранных материалов, с учётом личности Лузянина, за нарушение требований п. 14 гл. 3 ПВР ИУ осуждённый привлечён к административной ответственности и ему объявлен выговор устно.
Свидетель Ф.И.О.9 показал, что он работает в ФКУ ИК-17 дежурным инспектором по жилой зоне. 30.01.2015 Лузянин С.Е. освобождался из штрафного изолятора, и Ф.И.О.9 сказал ему: «Сейчас вы побриты, и в дальнейшем соблюдайте правила гигиены». Бритьё относится к санитарно-гигиеническим правилам для мужчин. 02.02.2015 Лузянин был замечен им во время обхода жилой зоны в котельной, за эти три дня у него появилась щетина, внешний вид отличался от других осуждённых. Ф.И.О.9 зафиксировал нарушение, в том числе на видеорегистратор, и предложил написать объяснительную, составил рапорт по нарушению санитарно-гигиенических норм. Лузянин говорил, что нигде не сказано о том, что он обязан бриться. Допускается ношение усов и бороды, но за четыре года службы он не видел в ИК-17 осуждённых с бородой и усами.
В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205, осуждённые обязаны, в частности, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.
Таким образом, исходя из буквального толкования содержания данного пункта, следует, что требования об опрятности содержания предъявляются к жилым помещениям, одежде, рабочим местам. В связи с чем небритость осуждённого не может быть расценена как неопрятность. Кроме того, этим же пунктом осуждённым разрешено иметь короткую стрижку усов и бороды, небритость является стадией их отращивания, в связи с чем то обстоятельство, что осуждённый не бреется, не является нарушением п. 14 названных Правил внутреннего распорядка.
Доводы Харина о том, что осуждённым фактически запрещено отращивать усы и бороду для того, чтобы соответствовать фотографии в личном деле, ничем не подтверждены и не основаны на законе. Кроме того, усы и борода должны быть короткими, что не искажает внешность человека.
Также небритость не может быть расценена как несоблюдение личной гигиены, поскольку само по себе наличие усов и бороды не свидетельствует о несоблюдении личной гигиены.
Таким образом, суд считает, что взыскание применено необоснованно и незаконно, в связи с чем подлежит отмене, поскольку наказание применено за действия, которые не могут быть расценены как нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Заявление Лузянина С.Е. удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области Харина В.Н. от 03 февраля 2015 года о наложении взыскания в виде устного выговора Лузянину С.Е.
Обязать администрацию ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области отменить наложенное на Лузянина С.Е. взыскание в виде устного выговора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
- Вы не можете ответить в тему
- Перейти к первому непрочитанному сообщению
НЕ В СЕТИ
- Пол: Мужчина
НЕ В СЕТИ
- Служба:ХЗ
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
НЕ В СЕТИ
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
- Город: Забайкальский край.(Новосибирск)
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:Пенсионер. была сложна и многогранна.
- Место службы:ИК (КП,ВК)
- Пол: Мужчина
- Город: Город над Вольной Невой
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:Пенсионер
- Место службы:не служу
- Пол: Мужчина
Награды
НЕ В СЕТИ
- Служба:обеспечения
- Пол: Мужчина
НЕ В СЕТИ
- Служба:Режим
- Место службы:пенсионер
- Пол: Мужчина
- Город: Сборный Пункт проходимцев всех мастей
- Интересы: Не интересоваться чужими интересами
Сообщение отредактировал ALEX68: 02 Апрель 2016 - 03:36
НЕ В СЕТИ
- Служба:ХЗ
- Место службы:не скажу
- Пол: Мужчина
amar (01 Апрель 2016 - 22:35) писал:
А если тупо сослаться на личный пример одного из заместителей директора ФСИН? Может прокатит?
Думаю можно немного потрепаться в теме на этот счет
7 главных противников бороды в русской истории
10 июля 1981 года в военно-морском флоте США офицерам запретили ношение бороды. Это один из многих эпизодов «бородофобии». Вспоминаем 7 главных противников бороды в русской истории.
Если бы великороссу, живущему в веке XVII посчастливилось попасть в наше время, то первым дивом для него стало бы не наличие телевизоров, «айпадов» и мобильных телефонов, а отсутствие бородатых мужчин. Будьте уверены, что «гость из прошлого» решил бы, что попал в ад. И, вероятно, был бы не так далек от истины. Так случилось, что смутные и кровавые страницы русской истории тесно связаны с отсутствием растительности на подбородках у ее правителей…
Первым русским монархом, освободившимся от волос на подбородке, был Василий III. По легенде, он подстриг бороду, чтобы выглядеть моложе в глазах своей второй супруги Елене Глинской. В безбородом состоянии он проходил недолго, но это Руси чуть не стоило независимости. Пока Великий князь щеголял гладковыбритой молодостью, в гости пожаловал крымский хан Ислям I Герей в комплекте с вооруженными редкобородыми земляками. Дело грозило обернуться новым татарским игом. Но Бог сохранил. Сразу же после победы, Василий снова отпустил бороду. Дабы не будить лиха.
Царь Борис, первый «нерюрикович» на Московском престоле, мечтал провести реформы в Русском государстве. Начать он решил с себя, покончив с растительностью на подбородке. Бояре и патриарх всеми силами пытались уговорить царя вернуть бороду, но Борис был непреклонен. Беда не заставила себя долго ждать. В 1600 году на Руси начались погодные аномалии: летом шел снег, зимой – распускались деревья. Следом на страну обрушился величайший за всю историю голод, который продлился 3 года. Цена на хлеб подскочила в 100 раз. Начались народные восстания, а на границе с Польшей объявился самозванец…
Интересно, что Борис Годунов на всех портретах изображен с бородой. Это связано с поздней цензурой – русские летописцы не могли допустить, чтобы царь выглядел как «басурманин».
После кончины Бориса царем стал его пятнадцатилетний сын – Федор Годунов. То ли в силу возраста, то ли в силу образованности, о которой говорят историки, Федор Борисович также не отличался бурной растительностью на лице. По этой причине некоторые бояре не хотели давать присягу второму подряд безбородому государю. Единственным верными людьми для Федора стали немцы-наемники. Разумеется, безбородые. В таком положении молодому царю оставалось либо побрить всех бояр, либо самому отрастить бороду. Ни того, ни другого сделать он не успел, пав от рук бородатых придворных.
У сменившего Годуновых Лжедмитрия тоже не заладилось с бородой. Растительность, которую он пытался отпустить на подбородке, выражалась в паре десятков тонких волосков и предательски выдавала в нем самозванца. По легендам, Лжедмитрий испробовал на собственной физиономии сотни рецептов, стимулирующих рост волос, но все оказалось тщетно. С приклеенной бородой ходить было как-то не с руки, поэтому Самозванец заставил побриться все свое окружение. Воцарившись в Кремле, он хотел было распространить «безбородье» и на бояр, но не тут-то было. Расставаться с бородой бояре не захотели, вскоре с Лжедмитрием I было покончено.
При Петре I бородоборчество было организовано в систему. Петр Алексеевич посетил «гладковыбритую» Европу, и понял, что все беды на Руси связаны с растительностью на подбородке. В 1705 году царь издал указ об обязательном брадобритии. Теперь за право носить бороду аристократам нужно было выложить от 50 до 100 рублей. «Бородачи» получали так называемые бородовые знаки, этакие паспорта на бороду. Нелегальное ношение волос жестоко каралось. Царский шут Яков Тургенев по приказу Петра брил провинившихся даже во время балов, снимая острым лезвием с щек вместе с волосами кожу и мясо. Налог на бороду был отменен только императором Александром II.
Император Павел I по болезни не имел растительности на лице. Видимо, поэтому бородатых особо не жаловал. Начав реформы в армии, он вознамерился не только построить ее по прусскому образцу, но и избавить ее от последних бородатых офицеров. Задуманное ему удалось осуществить, однако те же безбородые гвардейцы его и погубили.
7
Иосиф Сталин.
«Красный диктатор» отличался паталогической «бородофобией». Вероятно, это было связано с тем, что главный враг Сталина – Лев Троцкий – носил бородку. К концу правления Иосифа Виссарионовича бородатых почти не осталось ни в армии, ни в правительстве. Исключением был, пожалуй, «народный староста» Михаил Калинин. В советских отделах кадров было негласное распоряжение – не брать на работу людей с бородой. Не касалось это только презираемой пролетариями интеллигенции, населявшей НИИ и кафедры университетов. «Сталинское» недоверие к бородатым сохранилось и до наших дней.
Предлагаем ознакомиться с самым важным на тему: "можно ли сотрудникам фсин носить бороду?" с полным описанием и рекомендациями.
С Андреем Александровичем Маяковым мы пришли в систему УФСИН почти одновременно в 1995 году. Помню, как вместе участвовали в просчетах заключенных в первом корпусе следственного изолятора. Причем, я сразу отметил в нем военную косточку и склонность к наведению дисциплины – я тогда не знал, что он пришел в тюрьму из вооруженных сил.
Потом я, как вы уже знаете, ушел благодаря случаю, в редакцию, а Маяков какое-то время служил на прежнем месте, потом перевелся в управлении по конвоированию, а потом замом в управление. Сталкивались мы с ним по службе очень редко, но при встречах в коридоре тепло пожимали друг другу руки без лишних слов.Когда я решил отпустить бородку, я первым делом отправился к Андрею Александровичу за советом. Он знал строевой воинский устав на зубок. О, сколько он гонял личный состав за неправильно нашитые шевроны или погоны! На строевых смотрах с линейкой проверял каждого. Женщины прятались от него, чтобы он не увидел и не зарычал на них (шутя, по-доброму), что они ходят по гражданке. Но делал это с любовью, без фанатизма. Я не слышал, чтобы он наказал кого-то за нарушение формы одежды. Так вот, подхожу я к нему с необычным вопросом:– Андрей Александрович, а военнослужащим бороду можно носить?– В уставе прямо не говорится об этом, что разрешается. Единственное, что написано, это то, что борода не должна мешать выполнению упражнения (он назвал номер регламентирующего документа) при надевании противогаза. Значит, не запрещается.Это я и хотел от него услышать. Теперь бороду мне и директор ФСИН не запретит носить! Поэтому, когда Амаев был не в духе и, багровея лицом, цедил сквозь зубы: «Бороду – сбрит!», я сохранял олимпийское спокойствие.Так получилось, что у Маякова долго не было собственного кабинета. Это было странно. Мне казалось, что это даже какое-то проявление неуважения к нему начальника и принижение значения должности зама по кадрам. Да и Маяков был упрямцем. Кабинет у него номинально был, но далеко от управления – на ул. Амурской, 81, где располагалась и наша редакция. Но, так как у него масса работы была в самом управлении, он почти все время находился на Ингодинской: в кадрах, в отделе безопасности, в отделе по «борьбе» с личным составом, только не на месте. Хотя на Амурской у него была даже новая мебель, кресло, там он не сидел демонстративно. Потом я заметил, что кабинет и персональный компьютер ему, в общем-то, и не нужны. Андрей Александрович почти не занимался бумагами лично. Поступавшие к нему документы, он тут же раздавал по подчиненным отделам, ничего себе не оставляя. И уж очень он обожал всякие планы, справки и совещания. Как раз то, чего я терпеть не могу. План на месяц, план на квартал, справка за месяц, справка за квартал, план реализации Концепции УИС, план реализации Послания Президента, план реализации решения коллегии, справка по итогам реализации решения коллегии, список адресов сотрудников, список телефонов сотрудников, данные по образованию сотрудников (номера дипломов), цифры в готовящийся доклад, предложения в план.Порою я возмущался:– Да нету у меня никаких предложений в план, Андрей Александрович!А он:– А ты так в справке и укажи: «предложений в план по данному вопросу нет»…Совещания у него были длинные, нудные и бесполезные (для меня, конечно, в первую очередь). Я приходил в управление к началу рабочего дня, Маяков в это время уходил на совещание к Амаеву, а у Амаева тоже не было четких временных границ. Совещание у него могло кончиться и в 10 ч., и в 11 ч., и 12 ч. И мы все сидели, слонялись без дела (кто работает в других зданиях), ждали начала совещания у Маякова. Причем, если Амаев его на своем совещании «вздрючил», как говорится, по полной программе, то и он соответственно «вздрючивал» весь подчинённый личный состав кадрово-воспитательной службы. Иногда, бывало, распалялся по-настоящему. Но все его стрелы Зевса-Громовержца летели всегда мимо редакции. У меня был личный творческий план, и чего мне всегда не хватало – это времени. Потому что после окончания совещания надо было еще пешком дойти да ул. Амурская, 81, а там уж и обед, а с обеда какие-нибудь занятия… Когда было заниматься газетой?А вообще относился ко мне Андрей Александрович хорошо, даже по-дружески. Приглашал меня сфотографировать момент встречи из роддома своей супруги с малышом. А однажды вызвонил меня (уже закончился рабочий день), чтобы я пришел и отснял 55-летний юбилей Амаева. Я пришёл злой, потому что все эти юбилеи, восьмые марта, новогодние вечеринки я терпеть не могу. А тут вызывают, просят даже, надо идти. Смотрю, столы ломятся от яств, я голодный, после работы, да ещё Великий пост шёл – а тут мясо, рыба, зажаристые окорочка! Я хожу между столиков с фотоаппаратом, слюни текут, фотографирую жующих, пьющих сотрудников (не понимаю, зачем?!), Маяков сидит в костюме гражданском, серебристом, при галстуке. Подозвал меня:– Саша, сядь, покушай…У меня ответ уже приготовлен:– Пост, Андрей Александрович!– Хоть чайку попей…От чая я тоже отказался. Сделал свое дело и исчез незаметно.
В марте 2011 года редакция переехала в «синагогу». Там же поселился, наконец, и Маяков. Он выбрал себе самый большой, самый ухоженный, самый светлый кабинет – розовый! Новый стол, кресло из хорошего кожзама, в буфете сервиз – живи и радуйся! Совещания стали проходить у него. Он часто шутил, особенно любил сделать комплимент нашим женщинам – Светлане Владимировне, например, психологу. Вообще, он к женщинам относился очень галантно, с большим пиететом.
Но тут грянул пожар в ИК-10. Прилёт Реймера, разборки. Никто не ожидал, что Маяков пойдёт на заклание. Высококлассный специалист, закончивший Академию права и управления, молодой, перспективный. Но Реймер подписал приказ об увольнении. Никто не ожидал такого поворота в судьбе Андрея Александровича.Он построил весь личный состав, находящийся на Ингодинской, 19 («синагога») на втором этаже. Все стояли какое-то время молча в строю. Наконец дверь, ведущая в кабинет Маякова, отворилась, вышел он, при полном параде (на нём всегда очень здорово сидела форма), в значках и сказал краткое слово:– Приказом (таким-то) я уволен из органов уголовно-исполнительной системы. Простите, если я кому-то что-то обещал, но не успел исполнить. Благодарю всех вас за службу!Многие женщины, расходясь, утирали слезы…Я благодарен Андрею Александровичу, что он содействовал мне продлить контракт службы еще на пять лет и Ю.А. Амаеву, который подписал мне мой рапорт. Если бы это случилось при Козлове, то я бы уже давно расстался со своей газетой и редакцией. Многое в нашей жизни зависит от человеческого фактора, от порядочности начальников, знания ими личных качеств своих подчиненных и степени доверия к ним.
А.А. Маяков среди участниц конкурса “Мисс-УИС” (фото из журнала “Вестник УИС Забайкалья”)
P.S. Как вы догадываетесь, следующий мой очерк из этой серии будет о нынешних моих начальниках. Но это чуть позже, после того, как я расстанусь со своей службой…
Читать все мои воспоминания из цикла “Мои начальники” здесь:
О начальнике УФСИН В.И. НикитеевеО полковнике УФСИН В.И. СорокинеО полковнике УФСИН А.А. Маякове
О начальнике УФСИН генерале Ю.А. АмаевеО начальнике УФСИН генерале П.А. ФилипповеО заместителе начальника УФСИН полковнике О.Г. Петрове
Хоть это и кажется странным, но внешность полицейского в РФ вообще ничем не регламентирована, кроме ношения формы. Не существует никаких указаний о том, какой длины должны быть волосы/борода, как часто их следует стричь/брить и т.д.
Есть какое-то подобие регламента только у военных – в уставе внутренней службы:
Т.е., во-первых, борода разрешена даже здесь, хотя и только офицерам. Во-вторых, действие этого устава не распространяется на сотрудников МВД, кроме внутренних войск, к коим полиция не относится. Поэтому чисто технически в полиции могут бороду носить даже рядовые.
Есть, конечно, рекомендации для, где указывается, что у мужчин действительно бороды быть не должно, максимум – короткие усы, а волосы вообще должны быть подстрижены коротко, как у гомосеков в Древней Греции и т.д. Но это рекомендации, а не утвержденная норма. Засим к исполнению не обязательны.
Т.е. по закону полицейский на любой должности и в любом ранге имеет полное право носить хоть бороду до пояса и косу до земли, набить на лице тюремные татуировки, повесить на шею одновременно распятие, полумесяц, пентаграмму, магендавид и пару засушенных мертвых птиц, вставить в нос серьгу с матерной гравировкой, надеть “очки ннада?”, оклеенные розовым мехом, и в таком вот виде заступать каждый день на исполнение. По закону предъявить нечего. То же самое относится к военным, за исключением бороды у рядового состава.
Другой вопрос, что не уставом единым регулируются отношения, особенно в полиции и особенно с начальством. Особенно с учетом того, что последние 200 лет в России закон – тайга, а не всякие писульки, депутатами принятые.
Сейчас заметно, что многие люди – хотят возрождать традиции Руси. Это прекрасно. Это естественный ответ нашего Общества на пропаганду западных ценностей, принципов и идеалов. Один из элементов традиционной русской Культуры – борода у представителей мужского пола.
Но есть проблема: военнослужащих(всех званий), сотрудников МВД, ФСБ, ФСО, СВР, ГРУ, МЧС и других ведомств, а также других государственных служащих(например – депутатов разных уровней) и даже сотрудников частных компаний – вынуждают бриться. Вынуждают через нормативно правовые акты(уставызаконы и др.) или через неофициальные “требования работодателей к внешнему виду”. Это – несправедливо и неблагородно. Кроме того, есть люди, для которых наличие бороды – это необходимость связанная не только с традиционной Культурой, но и с Верой. Такие люди может и хотели бы принести пользу Обществу через трудовую деятельность в государственных организациях, но в нынешних условиях, они не могут пойти на это, потому что придётся сбривать бороду…
Решение проблемы
1) Внести изменения в нормативно-правовые акты(уставызаконы и др.) Вооружённых сил России, МВД, МЧС и других ведомств и государственных структур. Эти изменения – должны разрешить любым представителям мужского пола иметь бороду, вне зависимости от профессии, национальности, возраста и вероисповедания..2) Законодательно запретить частным организациям и фирмам устанавливать запреты и ограничения на ношение бороды сотрудникам мужского пола.3) При участии общественных организаций, и при активном участии Русской Православной Церкви заниматься распространением в Обществе доброго отношения к бороде, как к признаку мужественности и как к элементу традиционной русской Культуры.
Ожидаемый результат
Произойдёт восстановление справедливости. Это изменение – будет ещё одним важным шагом к возрождению традиционной русской Культуры. Мужчины будут чувствовать себя более уверенно и комфортно. А девушки и женщины – будут радоваться глядя на возрождение мужественности. Общество – станет немного Естественнее и Здоровее.
Ношение бороды аттестованным сотрудником.
Учитывая, что за тему с бородой проголосовали более 100 человек, мне этого оказалось достаточным. Значит тема интересная. За ужином немного навеяло и я, так сказать, «набросал партитуру».
Два года назад с левой заграничной почты и используя Wi-Fi из макдональдса я направил обращение в ДГСК МВД России с просьбой разъяснить имеются ли какие-либо запреты на ношение бороды аттестованным сотрудникам полиции, на что мне пришел ответ, что запретов не имеется.
Данное письмо, кстати, я отправил на электронную почту все тому же пресловутому Михаил Петровичу Пашкину.
Тоже со своей подводкой… а он просто взял и опубликовал одно письмо.
Ах, как это не ново! Прям дежавю какое-то… «Back to the 2014»…
Михаил Петрович, вы учтите.. что если вдруг решите ответочку забубенить, то у меня оригиналы писем-то все остались.. у вас-то только с затертыми данными, которые я вам уже прислал с фотошопом, а у меня в чистом виде.. да и сама почта, на которую пришел ответ, доступна.
Ну не суть.. вернемся к главному.
Не смотря на ответ из МВД на местах все равно продолжали выедать мозг.
Типа: «Ты чо, такой небритый? Охерел? Самый умный чтоли?»
Мне вот этот идиотизм просто непонятен… если из Центрального аппарата МВД России приходит ответ, что запретов на ношение бороды не существует, почему какой-то местный замполит считает, что он в праве их установить своей властью? На основании чего?
Как в свое время сказал бывший министр внутренних дел Нургалиев.. «вот иду я, допустим, по улице.. и какой-то милиционер начинает меня бить. На основании чего?»
Сука, шедевр просто)))) вот и я хочу спросить про бороду.. вы ее запрещаете.. но на основании чего?
Вот я считаю бороду красивым и эстетичным элементом внешнего вида. Это мое мнение. Официальных запретов не существует.
Значит тот факт, что она вам не нравится, является всего лишь вашим оценочным суждением.
Я позволю себе вновь процитировать классика: «НА ОСНОВАНИИ ЧЕГО?!» (с) Рашид Гумарович Нургалиев
Лично я давно уже принял для себя решение ходить с бородой. В начале были попытки со стороны непонятных самодуров переломить ситуацию, но после письменного объяснения они растворились.. как волна разбивается о скалы.
Собственно вот оно само:
В 2014 году мною подавалось обращение в МВД России с просьбой разъяснить имеются ли какие либо нормативные правовые акты, которые бы запрещали ношение бороды сотрудникам органов внутренних дел.
По данному факту мною получен официальный ответ за подписью помощника начальника ДГСК МВД России С.Е. Кухарёнка (исх. №21
Р-3318), который гласит, что действующими нормативными правовыми актами МВД России отсутствуют запреты на ношение бороды сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Кроме того, на официальном сайте МВД России (http://mvd.ru) в разделе «Руководство» размещены изображения начальника ГУПЭ МВД России генерал-майора полиции Т.С. Валиулина и начальника ГУКОН МВД России генерал-майора полиции А.И. Храпова.
За ношение бороды указанные лица к дисциплинарной ответственности не привлекались и их право на ношение бороды ни кем не ограничивалось, в отличии от устных запретов на ношение бороды в подразделении где я прохожу службу, что в свою очередь формирует дискриминацию в сфере труда, которая прямо запрещена ст. 3 Трудового Кодекса РФ, который в данной ситуации применяется на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
Кроме того, по смыслу ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации , правоспособность гражданина определяется возможностью иметь личные неимущественные права и заниматься любой не запрещенной законом деятельностью.
По смыслу ст. 50 ГК РФ личная неприкосновенность и иные нематериальные блага неотчуждаемы.
Таким образом, право на внешний облик (в данном случае возможность ношения бороды) является личным нематериальным благом гражданина, то есть правом гражданина.
В соответствии с п.п. 4-5 ч. 1 ст. 3 Закона о службе регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Законами «о полиции», «о службе», «о социальных гарантиях», Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами МВД России.
Ни одним из вышеуказанных нормативных правовых актов ношение бороды для аттестованных сотрудников органов внутренних дел не запрещено.
В случае появления каких-либо местных локальных приказов, ставящих под запрет ношение бороды, указанные нормативные акты будут являться юридически ничтожными по следующим основаниям:
В соответствии с п.п. 10-11 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009, государственной регистрации, которая включает в себя правовую экспертизу Министерства юстиции Российской Федерации, подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 №763, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не могут служить основанием для регулирование соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
В этой же связи ссылки Типовой кодекс этики госслужащих также являются неуместными, т.к. данный Типовой кодекс утвержден решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г., протокол N 21, а обязанность по его применению вменяется частью 2 приказа МВД России от 31 октября 2013 г. N 883.
Однако, вышеуказанный приказ МВД №883, вменяющий в обязанность руководствоваться Типовым кодексом этики госслужащих, правовую экспертизу Министерства юстиции РФ на предмет соответствия федеральным законам, а также государственную регистрацию не проходил, кроме того не опубликован в установленном порядке.
Кроме того, ношение бороды является для меня национальным обычаем и религиозной особенностью православия.
Борода у славян имела приблизительно тоже значение, что и коса у самураев. Это был символ зрелого мужчины, символ чести и достоинства. Есть основания полагать, что с мужчинами без бороды славяне предпочитали не заключать договор и вообще – не иметь никаких дел. Мужчин без бороды славяне называли женоликими, предполагалось, что они не только внешне, но и фактически подобны женщинам.
А Апостольское постановление считало бритье бороды грехом. (Постановл. св. апостол. Изд. Казань, 1864 г., стр. 6).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел (коим является и руководитель) обязан проявлять уважение к национальным обычаям и традициям, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, не допускать действий, нарушающих межнациональное и межконфессиональное согласие.
Также, считаю необходимым добавить, что все ссылки на требования приказа МВД №575 являются основанными на неправильном толковании материального права, т.к. данный приказ регламентирует лишь порядок ношения форменной одежды и все доводы про «опрятный внешний вид» относятся к порядку ношения форменной одежды и не имеют никакого отношения к наличию либо отсутствию волосяного покрова на лице сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальные звания полиции, юстиции либо внутренней службы.
Учитывая изложенное, какие-либо запреты на ношение бороды будут являться противоречащими закону и на основании п. 12 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1377, не подлежащими исполнению с моей стороны.
Если вы считаете эту информацию полезной, то сделайте репост.
Читайте также: